La République Démocratique du Congo traverse aujourd’hui l’une des périodes les plus critiques de son histoire contemporaine. Une partie de son territoire demeure sous l’occupation de forces rebelles opérant sous la bannière de l’AFC-M23, soutenues et instrumentalisées par le Rwanda. Cette agression, qui dure maintenant depuis plusieurs années, a causé des milliers de morts, des millions de déplacés et un traumatisme profond pour les populations de l’Est du pays.
Dans un tel contexte, on pourrait s’attendre à ce que la classe politique congolaise se mobilise autour d’une priorité nationale : la défense de l’intégrité territoriale et la restauration complète de la souveraineté de l’État sur l’ensemble du territoire national.
Mais malheureusement, ce n’est pas ce que l’on observe.
Au lieu de concentrer les énergies sur l’agression dont la RDC est victime, certains politiciens se sont engagés dans un débat aussi prématuré qu’inopportun : le changement ou la révision de la Constitution.
Ce débat, tel qu’il est actuellement posé, est une diversion politique.
Il détourne l’attention de la véritable urgence nationale; la guerre imposée au Congo et ses conséquences institutionnelles, sécuritaires et sociales.
Un principe constitutionnel oublié
La Constitution congolaise prévoit un mandat présidentiel de cinq ans, exercé sur l’intégralité du territoire national.
Or, depuis 2022, une partie importante du territoire national est sous occupation rebelle, ce qui constitue une atteinte directe à l’exercice normal de l’autorité de l’État.
Cette réalité pose une question fondamentale que beaucoup semblent éviter :
- Peut-on parler d’un mandat pleinement exercé lorsque l’État ne contrôle pas une partie de son territoire ?
La logique constitutionnelle et politique devrait plutôt nous amener à réfléchir à une autre problématique : les années volées à l’État congolais par la guerre imposée à la nation.
Le vrai débat d’après-guerre
Le véritable débat national ne devrait pas porter sur la modification de la Constitution, mais sur la restauration de l’équité démocratique.
Le peuple congolais a conclu un contrat social clair avec son Président à travers les urnes. Ce contrat repose sur un mandat de cinq ans, durant lequel le Chef de l’État doit gouverner dans des conditions normales de souveraineté.
Mais lorsque la guerre perturbe profondément le fonctionnement normal des institutions et prive l’État du contrôle de certaines parties du territoire, la question qui se pose naturellement est celle-ci :
- Comment restituer au peuple congolais les années que la guerre lui a volées ?
C’est là que devrait se situer le débat d’après-guerre :
non pas dans une querelle politicienne autour d’une révision constitutionnelle, mais dans une réflexion sérieuse sur la réparation institutionnelle et démocratique d’un mandat exercé dans un contexte d’agression extérieure.
L’heure de la responsabilité nationale
La RDC n’a pas besoin aujourd’hui de débats artificiels qui divisent inutilement l’opinion publique. Elle a besoin d’une union nationale autour de l’essentiel.
La priorité doit rester :
- la fin de l’agression rwandaise sous couvert de l’AFC-M23 ;
- la restauration de l’autorité de l’État sur l’ensemble du territoire national ;
- la protection des populations civiles de l’Est ;
- et la reconstruction de la souveraineté nationale.
Le reste viendra après.
Car une chose est certaine : on ne réforme pas sereinement une Constitution pendant qu’une partie du pays est sous occupation armée.
L’histoire jugera sévèrement ceux qui, au moment où la nation avait besoin de lucidité et de cohésion, auront préféré alimenter des débats politiciens plutôt que de défendre l’intérêt supérieur du Congo.
Muamba Grégoire